昆山：勇立苏沪桥头堡 融合对接一体化
昆山与上海在交通城管执法、跨境河道治理、区域环境共建共享等方面，与嘉定、青浦等毗邻地区建立联合执法机制，每月至少开展一次联合执法行动。建成长三角首个交通运输跨省联合执法站，解决省际、市际交界区域交通运输管理难题。深化区域信用合作，
12月11日，2019昆山融入上海合作发展推介会于上海国际会议中心上海厅举行。推介会以“勇立苏沪桥头堡、融合对接一体化”为主题。会上，昆山市政府分别与中国科学院上海高等研究院（张江实验室）、交通银行总行签订合作协议。52项对接上海的金融上市、总部平台、人才科创、招商服务、社会民生、国资领域合作项目签约、揭牌。“4+2”更高质量一体化发展实践联盟深化合作项目集中启动，在信用、品牌、医保、交通等领域进一步加强区域协作。昆山融入长三角一体化发展（上海）服务中心启用，昆山智库——昆山市发展规划研究院揭牌，中国宏观经济研究院、中国浦东干部学院、复旦大学、南京大学、深圳综合开发研究院等10家单位被聘为特约研究机构。
去年以来，昆山深入贯彻落实习近平总书记关于长三角一体化发展重要指示批示精神，深入贯彻落实长三角地区主要领导座谈会精神，全面对接大上海、深度融入一体化。为此，建立昆山市推进长三角区域一体化工作领导小组，组建长三角地区合作与发展办公室，成立专家咨询委员会；实施对接融入上海三年提升工程；实质化推进“4+2”更高质量一体化发展实践联盟、“嘉昆太”协同创新核心圈、环淀山湖战略协同区等一批合作机制，高质量推动规划对接、设施互通、民生共享、治理联动、科创协同、文化交融，全力落实223项对接上海事项。
基础设施互联互通
●昆山境内与上海共规划主要对接道路17条，其中，7条省界“断头路”已贯通，苏州市域轨道交通S1线昆山段加快建设，未来将连接上海11号线。增开昆山市至上海青浦漕盈路公交枢纽的3条跨省公交线路，日均客流量突破2700人次；推进沪昆通勤列车运营“公交化”，开通首列昆山始发到上海的高铁，累计输送通勤人员近40万人次。
产业科创协同融合
●全面对接上海全球科创中心，打造国家一流产业科创中心，大力实施人才科创“631”计划，高标准建设“一廊一园一港”科创载体，为沪昆科创合作搭建平台。联合成立长三角汽车产业创新联盟，共同发起成立总规模100亿元的上海长三角产业升级股权投资基金。率先开展沪昆创新券通用通兑试点，国家技术转移东部中心昆山分中心投入运营。昆山超算中心与上海张江实验室启动合作。
社会治理联动联防
●昆山与上海在交通城管执法、跨境河道治理、区域环境共建共享等方面，与嘉定、青浦等毗邻地区建立联合执法机制，每月至少开展一次联合执法行动。建成长三角首个交通运输跨省联合执法站，解决省际、市际交界区域交通运输管理难题。深化区域信用合作，与嘉定等地建立跨区域信用建设合作机制，实现“黑名单”与失信被执行人信息共享，做到“一地失信、多地受限”。设立“安亭-花桥-白鹤共同推进长三角一体化高质量发展办公室”，合力开展一体化综合治理格局。
公共服务共建共享
●优化营商环境，开通昆山长三角政务服务“一网通办”专窗，实现跨省异地办件。发起成立长三角旅游（昆山）产业合作联盟，推动昆山旅游服务供给新突破。推进跨区域信用信息共享，打造“信用嘉昆太”品牌。加强市场监管共建合作，组建“嘉昆太”三地标准化专家库。推进民生共享，上海华师大二附中在昆山建立分校；扩大跨省异地就医刷卡直接结算范围，沪昆医保实现无缝衔接；引入复旦大学附属儿科医院全面管理昆山妇幼保健院。
新政发布
人才科创政策“六大亮点”
●头雁人才资助——经认定为“头雁人才”和“头雁团队”，给予个人最高2000万元、团队最高1亿元项目资助；经认定为昆山“双创”人才和“双创”团队，给予个人最高300万元、团队最高1000万元项目资助。
●科研载体支持——国家级科研平台部分迁入昆山或在昆山建设分中心，连续三年每年给予最高1亿元的运营经费支持。
●人才安居礼包——来昆购房零限制，优质房源提前选，最高给予购房补贴500万元，租房补贴8000元/月，贷款限额最高放宽至4倍。
●人才贡献奖励——按照上一年度在昆缴纳个人所得税的一定比例给予奖励。
●孵化器发展扶持——来昆建设孵化器，提供专业服务，开展专业活动，孵化绩效突出，给予最高100万元补贴。
●技术经纪服务补贴——打造像“足球经纪人”一样的金牌技术经纪人，对技术经纪人、机构促成技术合作、成果转化，给予最高100万元补贴。
科创产业用地（Ma）政策“四大突破”
●功能多元，土地更高效——准入科创产业用地容积率可提高至3.0，配套用房较一般工业的15%提高至30%，对城市空间品质、公共服务有贡献的还可获得容积率奖励。
●区位优质，交通更便捷——优先在“一廊一园一港”科创载体以及中环、外环快速路两侧500米交通便捷、功能完善的范围内布局。
●鼓励工改，地价优惠大——符合要求的存量工业用地转为科创产业用地，企业仅需补缴20%的工业地价，用地成本压力小，运营绩效好的项目还可获得资金奖补。
●允许分割，转让比例高——达产后允许对产业用房按栋、按层进行分割转让，比例高达49%，降低企业运营成本，支持项目加快建设。
同步出台财政配套政策，从财政分配、国企参与、金融支持等方面推进科创产业用地（Ma）政策落实。
新近重点推出15.3平方公里产业用地
“五区一线”——打造生态宜居的上海“后花园”
“一廊一园一港”——沪昆人才科创合作空间载体
夏驾河科创走廊
阳澄湖科技园
花桥国际创新港
去年以来，昆山深入贯彻落实习近平总书记关于长三角一体化发展重要指示批示精神，深入贯彻落实长三角地区主要领导座谈会精神，全面对接大上海、深度融入一体化。为此，建立昆山市推进长三角区域一体化工作领导小组，组建长三角地区合作与发展办公室，成立专家咨询委员会；实施对接融入上海三年提升工程；实质化推进“4+2”更高质量一体化发展实践联盟、“嘉昆太”协同创新核心圈、环淀山湖战略协同区等一批合作机制，高质量推动规划对接、设施互通、民生共享、治理联动、科创协同、文化交融，全力落实223项对接上海事项。
基础设施互联互通
●昆山境内与上海共规划主要对接道路17条，其中，7条省界“断头路”已贯通，苏州市域轨道交通S1线昆山段加快建设，未来将连接上海11号线。增开昆山市至上海青浦漕盈路公交枢纽的3条跨省公交线路，日均客流量突破2700人次；推进沪昆通勤列车运营“公交化”，开通首列昆山始发到上海的高铁，累计输送通勤人员近40万人次。
产业科创协同融合
●全面对接上海全球科创中心，打造国家一流产业科创中心，大力实施人才科创“631”计划，高标准建设“一廊一园一港”科创载体，为沪昆科创合作搭建平台。联合成立长三角汽车产业创新联盟，共同发起成立总规模100亿元的上海长三角产业升级股权投资基金。率先开展沪昆创新券通用通兑试点，国家技术转移东部中心昆山分中心投入运营。昆山超算中心与上海张江实验室启动合作。
社会治理联动联防
●昆山与上海在交通城管执法、跨境河道治理、区域环境共建共享等方面，与嘉定、青浦等毗邻地区建立联合执法机制，每月至少开展一次联合执法行动。建成长三角首个交通运输跨省联合执法站，解决省际、市际交界区域交通运输管理难题。深化区域信用合作，与嘉定等地建立跨区域信用建设合作机制，实现“黑名单”与失信被执行人信息共享，做到“一地失信、多地受限”。设立“安亭-花桥-白鹤共同推进长三角一体化高质量发展办公室”，合力开展一体化综合治理格局。
公共服务共建共享
●优化营商环境，开通昆山长三角政务服务“一网通办”专窗，实现跨省异地办件。发起成立长三角旅游（昆山）产业合作联盟，推动昆山旅游服务供给新突破。推进跨区域信用信息共享，打造“信用嘉昆太”品牌。加强市场监管共建合作，组建“嘉昆太”三地标准化专家库。推进民生共享，上海华师大二附中在昆山建立分校；扩大跨省异地就医刷卡直接结算范围，沪昆医保实现无缝衔接；引入复旦大学附属儿科医院全面管理昆山妇幼保健院。
新政发布
人才科创政策“六大亮点”
●头雁人才资助——经认定为“头雁人才”和“头雁团队”，给予个人最高2000万元、团队最高1亿元项目资助；经认定为昆山“双创”人才和“双创”团队，给予个人最高300万元、团队最高1000万元项目资助。
●科研载体支持——国家级科研平台部分迁入昆山或在昆山建设分中心，连续三年每年给予最高1亿元的运营经费支持。
●人才安居礼包——来昆购房零限制，优质房源提前选，最高给予购房补贴500万元，租房补贴8000元/月，贷款限额最高放宽至4倍。
●人才贡献奖励——按照上一年度在昆缴纳个人所得税的一定比例给予奖励。
●孵化器发展扶持——来昆建设孵化器，提供专业服务，开展专业活动，孵化绩效突出，给予最高100万元补贴。
●技术经纪服务补贴——打造像“足球经纪人”一样的金牌技术经纪人，对技术经纪人、机构促成技术合作、成果转化，给予最高100万元补贴。
科创产业用地（Ma）政策“四大突破”
●功能多元，土地更高效——准入科创产业用地容积率可提高至3.0，配套用房较一般工业的15%提高至30%，对城市空间品质、公共服务有贡献的还可获得容积率奖励。
●区位优质，交通更便捷——优先在“一廊一园一港”科创载体以及中环、外环快速路两侧500米交通便捷、功能完善的范围内布局。
●鼓励工改，地价优惠大——符合要求的存量工业用地转为科创产业用地，企业仅需补缴20%的工业地价，用地成本压力小，运营绩效好的项目还可获得资金奖补。
●允许分割，转让比例高——达产后允许对产业用房按栋、按层进行分割转让，比例高达49%，降低企业运营成本，支持项目加快建设。
同步出台财政配套政策，从财政分配、国企参与、金融支持等方面推进科创产业用地（Ma）政策落实。
新近重点推出15.3平方公里产业用地
“五区一线”——打造生态宜居的上海“后花园”
“一廊一园一港”——沪昆人才科创合作空间载体
夏驾河科创走廊
阳澄湖科技园
花桥国际创新港
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